市场期待已久的“认房不认贷”政策，首次在一线城市落地。

8月30日，广州市人民政府办公厅发布《关于优化我市个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》（以下简称：《通知》），称居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申请贷款购买商品住房时，家庭成员在当地名下无成套住房的，不论是否已利用贷款购买过住房，银行业金融机构均按首套住房执行住房信贷政策。

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近日，住建部、央行、金融监管总局联合印发《关于优化个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》，推动落实购买首套房贷款“认房不用认贷”政策措施。仅仅时隔五天，广州则成为首个落地相关政策的一线城市。

此前，专家在接受新京报贝壳财经记者采访时表示，一线城市跟进“认房不认贷”概率较大，但在审慎之下，政策落地的节奏不会太快。广州此举，极大提振了市场对相关政策在一线城市快速落地的预期。

易居研究院研究总监严跃进认为，广州出台这一政策的信号意义非常强，这表明一线城市真正地在房地产政策上进行了“松绑”，也促使其他三个一线城市加快出台相关政策的步伐。同时，这一政策出台，对提振全国房地产市场有较好的预期引导作用。

广州政策落地尺度较大，利好两类人群

广州“认房不认贷”政策落地，无疑会刺激购房需求。

根据广州此前“认房又认贷”政策（认广州的房，认全国的贷），即无房无贷款记录者，购买商品住宅首付为最低三成；无房有贷款记录者，购买商品住宅首付最低为四成；有房无贷款记录或首套房贷已还清者，购买商品住宅首付最低为五成；而有房且贷款未还清则需要七成首付。

此次官宣“认房不认贷”，购房者的购房门槛将有所下降。举个例子，小王在家乡广西南宁购买房屋，且有贷款记录，如果按照原来政策，小王再想在广州买房，则需要付四成首付。而在新政策下，小王即便已在其他城市有房且有贷款记录，但在广州无房，也算是首套房，购房商品住宅仅需三成首付。

再以广州当地换房为例，根据原来政策，即便把现有房子卖了，如仍有贷款记录，则要按四成比例算首付。而新政策落地后，在原有房屋出手后，即便有贷款记录，也算首套，按三成比例计算。这两个案例均默认贷款结清状况，且购买的是普通住宅。

58安居客房产研究院院长张波对贝壳财经记者表示，这一政策直接利好两类人群，一是本地换房人群，名下住房出售后，新购住房可按首套执行信贷政策，首付比例与房贷利率均出现大幅下降；二是在异地有购房的人群，在认定套数时只核查在广州的住房情况，因此即使外地有房，只要在广州无房，同样可按首套执行信贷政策。

张波进一步表示，广州政策落地尺度较大，完全“不认贷”，并且在本地“认房”，政策落地后，预计对市场的推动力度较大，市场短期内复苏的概率大大增强。同时，预计新政会先推动二手房交易量大幅增长，再传导到新房市场。

信号意义强，一线城市全面复苏即将开启

近日，住建部、央行、金融监管总局联合推动落实购买首套房贷款“认房不用认贷”政策措施，广州成为首个落地相关政策的一线城市，具有极强的信号意义。

严跃进认为，这表明一线城市政策放松是必然，也对于全国市场有较好的预期引导作用。

从数据来看，目前一线城市楼市也面临较大压力。统计局数据显示，7月份，一线城市新房销售价格环比连续两个月持平，其中，北京、上海环比分别上涨0.4%和0.2%，广州、深圳环比分别下降0.2%和0.6%；二手房方面，一线城市销售价格环比下降0.8%，降幅比6月扩大0.1个百分点，其中，北京、上海、广州、深圳环比分别下降0.6%、0.7%、1%和0.9%。

张波认为，广州首先落地相关政策，为其他三个一线城市起到了示范作用，预计全国全面落地“认房不认贷”已进入倒计时。从执行力度来看，预计也将和广州保持一致，一线城市的全面复苏趋势即将开启。

诸葛数据研究中心首席分析师王小嫱则表示，“认房认贷”政策在2010年5月首次由三部门提出，当时市场处于活跃阶段。2010年7月，北京为首个执行城市，至今已经实行满13年。在房地产市场下行的背景下，解除以往制定的限制性政策符合规律，其他一线城市跟进概率较大。

新京报贝壳财经记者 潘亦纯

编辑 王进雨

校对 朱名恬